Гүлмира Абдразакова — Председатель общественного фонда “Вместе против рака”, эксперт по здравоохранению

— В настоящее время на допрос вызывается ряд чиновников, занимавших в то время высокие посты, ответственные за вспышку COVID-19 летом 2020 года. Идет расследование распределения средств, поступивших в качестве помощи от других стран. Как вы думаете, насколько правильны такие действия?
— Я негативно отношусь к расследованию вспышки COVID-19, это неправильно. Надо было изучить только внешние финансы, поступившие в качестве помощи, тщательное расследование комиссии отсутствует. Обычно пишется заявление, а затем на основании этого заявления формируется комиссия, которая разбирается во всех документах и ищет ответы на все вопросы, откуда пришли деньги и другие средства, кужа они пришли, как распределились, в результате дается итоговая оценка, ничего этого не было. Сразу же начались задержания, аресты, вызовы на допрос, конечно, я не хочу оправдывать министра здравоохранения Космосбека Чолпонбаева потому, что он не знает, как и куда были распределены средства защиты и СИЗы на 30 миллионов сомов, которые были выделены на санитарно-эпидемиологическую службу. В социальных сетях были написаны оправдания, такие как получение топлива на средства. В начале было слишком много ошибок, однако, если вы посмотрите на мир в целом, у всех была такая же ситуация, как у нас. Ошибка в том, что во всем обвиняют только Чолпонбаева, говорят, что его надо наказать. Самая основная ошибка в нашей государственной системе, это то, что власти совершенно не знают, как реагировать в случае форс-мажора. Это то, что мы должны тщательно проанализировать в этом отношении.
— Общественное объединение “Наш век” проанализировало, где и как были распределены, поступившие средства в качестве помощи. Они проанализировали, куда были потрачены около 300 миллионов долларов. В результате, определили, что на сектор здравоохранения было выделено всего 3,3 миллиона долларов. Почему несмотря на то, что помощь извне поступила для борьбы с COVID-19, на медицину было выделено так мало средств?
— Честно говоря, когда я узнала об этих суммах, для меня это было большой загадкой. Это все человеческий фактор, наша государственная система недооценивает и не ставит здоровье человека на первое место, к сожалению, у нас не ценят людей, человеческую жизнь. Не только в частной системе здравоохранения, но и во всех отраслях по всей стране здоровье человека на самом последнем плане. Вместе с тем, в Конституции Кыргызстана отмечено, что здоровье граждан является приоритетом страны, ситуация с COVID-19 наглядно доказала обратное. Да, мы бегали и кричали, что люди умирают, мы покупали лекарства, закупали большое количество лекарственных препаратов, которые оказались бесполезны. Теперь говорят, что у лекарств истекает срок годности, многие не использованы и спрятаны в складах. У нас нет такого понятия, как системное планирование, анализ, мы были на встрече в Министерстве финансов, подняли эти вопросы, у них тоже нет аналитиков, они не собирают информацию и не анализируют то, что необходимо, что требуется, что нужно купить сейчас, в какую отрасль нужно срочно инвестировать. Кто-то из “верхов”, совершенно не разбирающийся в медицине, здравоохранении, решает финансовые вопросы. Они думают «Им хватит этих денег», и выделяют совсем мало средств. По правде говоря, никто не считал, какая сумма нужна в борьбе с вирусом, никто не провел анализ. У нас не должно быть средств в запасе, обязательно все надо истратить, если не истратить, государство заберет обратно. Нет ни одного сома для запаса на случаи эпидемии, инфекционных болезней. COVID-19 раскрыл именно эту ситуацию, распространение инфекционных заболеваний показало нам, что все не зависит от решений, которые мы принимаем, что мы все уязвимы перед пандемией. Даже Америка, Европа все равно оказались слабы при возникновении этой болезни, поэтому у такого маленького государства, как наше, всегда должны быть средства в запасе на такие чрезвычайные ситуации. При возникновении такой ситуации мы немедленно должны воспользоваться ими, направить их для спасения людей, к сожалению, у нас все было наоборот.  Ну, а теперь предположим, что у нас нет денег, что наши люди получают низкую зарплату и думают только о настоящем дне. Врачи тоже сильно измучились. Хотя, выделяли деньги и выделяли средства на лекарства, не хватало денег гражданам, которые являются приоритетом государства, поэтому были случаи, когда родственники суетились, бегали и искали лекарства. Связь между государством и народом была разорвана, в наших больницах не уважают людей, как пациентов, как граждан, у которых есть права на лечение. Человек имеет право на ошибку, на вину, я не хотела этим словом оправдывать бывшего министра или премьеров, Космосбека Чолпонбаева, но ему не дали возможности защищаться, без доказательств его признали виновным. Те, кто выявил и обнародовал его вину, сами, к сожалению, не до конца понимали ситуацию, а лишь поверхностно оценивали и искали виновных, кто-то должен быть наказан, арестован, они это сделали. Я действительно не хочу оправдывать этого человека, тем не менее ему должно было быть предоставлено право оправдаться, отвечать на предъявленные ему обвинения. В то время ситуация была тяжелой, требования были другими, учитывая все это, даже если он виноват, необходимо объективно проанализировать его работу. Но у нас, к сожалению, надо кого-то арестовать, несмотря на результаты работы.
— С одной стороны, жаловались те, у кого в разгар пандемии погибли близкие, может быть, власти пошли на такой шаг, чтобы временно успокоить их?
— Да, да, хотели показать, «вот мы работаем, виновных нашли, арестовали», был нужен такой человек, которого нужно арестовать. Такую работу нужно проводить только после специального расследования, создав справедливую комиссию, включив в ее состав нейтральных экспертов, депутатов. Почему не было такого расследования? Те пациенты, которые страдали в июне-июле, тоже должны были войти в состав этой комиссии, только таким образом можно справедливо определить, кто и где допустил ошибки.
У нас форс-мажорные обстоятельства прописаны в законе, но нормы его исполнения не прописаны. Нет ответов на вопросы, кто, что должен делать, какие государственные органы должны действовать. Мы, к сожалению, не смогли найти исчерпывающего ответа на вопрос, что делать. Все больше и больше новых людей приходят в органы, принимающие решения, вряд ли они успеют начать работать самостоятельно, так и уйдут с должности, не успев сделать выводы. Необходимо четко определить законодательные нормы, какие действия должны приниматься в форс-мажорных ситуациях. Правительство и Минздрав во избежание обострения ситуации должны были создать законодательные, ситуационные условия для недопущения распространения вируса. Никто сейчас не проводит оценку их работы, это неправильно. Мы и сейчас находимся на пороге такой же опасной ситуации, как в июне-июле. Я думаю, что мы можем снова наступить на те же грабли.
—Что, если вирус снова обострится, и люди будут страдать от него?
— Да, говорят, что этот вирус, как грипп, и никто даже не знает, где он может вспыхнуть, вирус мутирует, поэтому нужна сильная аналитическая работа, к сожалению, она у нас давно умерла. Тем не менее, мы должны внимательно прочитать выводы мировых ученых, сделать свои выводы и подготовиться, у нас нет такого понятия, как прогнозирование. Например, государство закупило лекарства в большом объеме, срок годности которых истекает, почему они были куплены без анализа? Надо было заморозить деньги на лекарства, такие нормы должны быть внесены в законодательство. У нас нет норм о том, чтобы заморозить необходимые средства, и в случае чрезвычайной ситуации можно было закупить нужные лекарственные препараты без объявления тендера. К сожалению, у нас либо происходит большой дефицит, либо выходит избыток, и все выбрасывают в мусор. Вот мое мнение о ситуации.